在中国历史上，明朝是由朱元璋建立的一个封建王朝，持续了四百多年的时间。其中，1590年正值明朝鼎盛时期，其前后十余年内外交困、社会动荡，这段时期被称为“民变与战争”的时期。
一、1566-1590年的背景
在1566年至1590年的这段时间里，随着北方边疆的军事压力加大，以及南京政府对中原地区控制力减弱，对内经济形势恶化，加之天灾人祸连连，这一时期成为中国历史上的一个低谷。在这样的背景下，内部矛盾和冲突日益激化。
二、国内外挑战
从1572到1582年，发生了一系列的农民起义，如李自成领导的黄巢起义以及其他地方性的反抗运动。这些起义不仅给中央集权带来了巨大的威胁，而且还引发了严重的人员流失和财政危机。
此外，从1557开始，一直到1619年的二十多年间，有数十次的大规模自然灾害，如洪水、大旱等，让人们生活无以为继。而且，由于农业生产受到严重破坏，大量人口流离失所，使得社会秩序更加混乱。
三、如何维稳
为了应对这一系列问题和挑战，当时的明朝政府采取了一系列措施来维持国家稳定：
军事整顿：为了抵御来自北方蒙古部落的侵扰，以及南方土司们可能反叛的情形，同时也要准备镇压内部各类暴动。
政治改革：通过设立新的官职如巡抚，以加强地方管理；同时实行选官用人制度以提高行政效率；并通过户籍管理系统限制人口流动。
经济刺激：通过减免税赋以及提供贷款帮助贫穷农民恢复生产，以缓解人民生活困难。
文化建设：鼓励文学艺术创作，以此作为一种精神上的慰藉，并且增强民族凝聚力。
总结来说，在面临如此众多挑战的时候，明朝政府试图通过调整政策来适应时代变化，同时利用各种手段去平息社会紧张情绪和改善人民生活状况。这对于当时保持国家统一与稳定具有重要意义。不过，这些措施并未能完全解决问题，而是在一定程度上延缓了帝国衰败进程。
