为什么要迁都？
在中国历史上，各个朝代的都城更迭是非常频繁的现象。明朝也是一样，在其长达近三百年的统治期间，有几个关键时刻，它们决定将首都从北京迁移到南京。这一系列的决策背后，是对外部环境、内部稳定和国家发展战略等多方面考量。
明初为什么不设立南京为都？
在朱元璋即位后，他选择了汴梁（今河南省开封市）作为新的帝国首都是为了恢复宋朝遗留下来的文化气息，以及因为当时北方尚未完全平定。然而，由于北伐战争的需要，朱元璋很快意识到汴梁地处内陆，不利于防御和交通，因此开始寻找一个新的位置来确保国家安全。
明成祖如何选择了南京？
1402年，明成祖朱棣发动靖难之役夺取皇位后，他面临着来自各路藩王和反抗势力的威胁。为了巩固自己的统治基础，并加强对东部沿海地区的控制，成祖决定将首都从南京搬回北京。但他并没有完全放弃对南京的地理优势，所以在1415年又重新确定了南京为陪都，以便更好地管理江淮地区。
南京成为辅助性的都会
随着时间推移，虽然北京一直是明朝最重要的地方，但江淮地区对于国家经济发展至关重要。在这一时期，江苏省会宁波、绍兴等城市逐渐崛起，而原先被视为边远省份的浙江、福建两省则逐步成为经济增长点。这使得政府需要更多资源来维持这些区域，这些资源的大部分来自于税收，其中包括那些通过税务系统汇集到中央政府手中的资金。
1550年代再次选定南京
到了16世纪中叶，由于连续几十年的战乱以及严重的人口损失，加上对内政改革与国力恢复有所期待，使得政府不得不寻求新的解决方案来应对这些挑战之一就是把重点放在农业生产上去增加粮食产量，同时还要改善物流通讯网络以促进经济活动。此举无疑要求更加紧密地联系地方行政机构，这正是由此产生了一系列政策调整，最终导致1567年再次确定了宁波为全国主要商业贸易中心，并且正式宣布建立“大宁局”以负责全面的货币金融管理工作。
结论：明末是否应该继续使用两个都会制？
最后，当我们回顾这段历史，我们可以看到尽管存在过渡性质上的困难，但每一次选择设立或重申使用两个都会制，都体现出一种政治智慧，即利用不同区域间相互补充的特点来增强国家整体实力。在这个过程中，无论是在政治、经济还是文化层面，对待周围环境变化反应迅速灵活，与其他地方保持良好的关系都是成功的一个关键因素。而这也是现代中国处理跨区域合作与竞争的问题时可以借鉴的一种思路。
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