黄河南派的变迁历经700年，最初的南流并未形成稳定，分支涵盖了河南、山东、安徽、江苏地区的泗、汴、睢、涡、颍等河流。主流最终夺取淮河之道，注入黄海，对沿线地区造成巨大破坏。这一局面直至明朝嘉靖及万历年间才得以部分解决，当时几位杰出的“河臣”如潘季驯在万历年间施行治理后，黄河终于从东南方向改向徐州由泗而淮，最终基本稳定其主要水道。但随着时间推移和修防工程老化，再度爆发严重的洪灾问题。在康熙前期，下游区域尤为频繁。康熙时代任命了一系列知名水利专家，其中影响最大的是靳辅，他在康熙十六到二十六年期间对黄河进行了深远影响性的治理。他的工作重点集中于两处：首先是与运河交汇处清口地区，以消除对运 河的阻碍；其次是在高邮与宝应附近被称作“里下”的尾闾段，这个低洼易受雨水侵蚀的地方也是堰塞和洪灾最易发生的地方，并因此成为靳辅治理重点。此刻正值历史转折点，其后的治理成果将如何展开？
