黄河南派的变迁历经700多年，其初期未形成稳定河道，分支涵盖了今日河南、山东、安徽、江苏境内的泗、汴、睢、涡、颍等河流，其主流最终夺淮入海，导致沿线地区遭受极大破坏。自1128年金朝攻宋以来，一次重大事件至今影响不衰。在那时，杜充决堤以水抗金军，这一举措虽挡敌却引发黄河新路，形成了今天特有的南北两派流量模式。直到明代嘉靖和万历年间，由于几任河臣的努力特别是潘季驯治理下的成果，使得黄河在江苏徐州由泗取淮后基本稳定下来。但随着时间推移修防工程渐失效应，再度面临重重考验。在康熙前期，主要问题集中在下游地区，而康熙帝期间，以靳辅为代表的一批杰出水利专家对这一问题进行了深入治理。靳辅致力于解决黄运交汇处清口地区的问题，以及位于高邮宝应区域的“里下河”问题，这里的地形易患洪灾，是他治理重点所在。
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