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明朝的内阁制度能否发展成为西方议会制？ 1368年4月25日：中国明军占领洛阳，洛阳被元政府占领。
可见该朝的内阁制度是非常先进的，当今一些专制国家的制度甚至还不如明朝。
但明朝的内阁制度与西方的议会制度有着本质的不同，无论如何也不可能发展成后者。
原因很简单。 内阁制度只能算是独裁统治下的一个参谋议政的机构，真正的决策权掌握在皇帝手中。
如果皇帝不批准内阁的决定，内阁学者的建议就连屁都不是。
这是因为明朝是封建王朝，国家的基础是君主专制。
我们再详细说一下，大家慢慢听。
明朝的政治结构比较简单，对元朝的冗余机构进行了改革。
明代以前，历朝历代都设立宰相或类似机构，作为百官之首，代表皇帝管理朝政。
明初朱元璋时代，一开始也采用类似的制度。 最高行政单位设中书省。 这六部与今天的部委相似，自古也相似。
然而没过多久，朱元璋就废除了中书省，并取消了宰相一职。 因为老朱总结了前朝的经验，认为这种政治结构很容易出现篡位者。
从此，六部直接向皇帝负责，接受皇帝的领导。 六部是处理具体事务的部门，六部中的任何一个部长显然都没有能力篡权。
如此庞大的国家，就算皇帝再强大，也根本不可能独自管理。 看过《红楼梦》的朋友都知道，家家荣国府只有一百多人，每天都有几十件大事，把管家王熙凤累得流产。 现在它是一个拥有数亿人口的大国。 每天都有数百件决定国家生死存亡的大事。 其中许多是紧急的，必须立即处理，不得拖延。
就算皇帝日夜不休息，天天忙着处理，他也还是应付不了。
以清朝雍正皇帝为例，雍正生前审阅奏折4万余条，其中满文奏折6600余条，汉文奏折35000余条。 雍正皇帝在位12年零8个月，所以雍正每天至少要审阅10条奏疏。 要知道，雍正不只是每天批奏折，还要长期上朝议论大小事务，外出参加各种活动。
结果，雍正每天只睡4个小时，就疲惫不堪。
朱元璋也无法忍受，设立内阁协助处理政务。 其子朱棣完善了内阁制度，并沿用至明朝灭亡。 明朝的内阁没有实权，内阁士人只有提出建议的权利，类似于顾问团。
内阁负责将国家的大事分类，小事按照日常处理办法直接处理，送六部执行。 对于比较大的事情，内阁无法单独处理。 必须将处理意见写在奏疏上，然后报请皇帝处理。
内阁官员都是学士，数量没有统一规定，一般在6人以上。能成为内阁学士的公务员，基本上都是能力非凡、才华横溢、被众人期待的人，属于国家精英。官僚集团。
光棍不是终身的，会不断更替，还会增加新的政治精英。
最重要的是，大多数时候，皇帝并不是处理所有的奏章，而是直接按照内阁的建议处理大部分奏章，甚至不读（直接交给太监丙弼） 。 即使是皇帝亲自办理的重要奏折，也往往按照内阁的建议执行。
那么，柜式系统有两大优点。 第一，皇帝掌握着最终的决策权，不会让权力旁落。 其次，这是一种精英治理模式。 事实上，国家是由这些政治精英管理的。
要知道，封建独裁国家，尤其是高度集权的国家，最大的问题就是皇帝的个人素质决定了国家的一切。 如果遇到一个“何不吃肉末”的皇帝，国家就完了。 明代的内阁制度保证了政务处理总体上高效、专业。 即使皇帝根本不处理政务，内阁也能维持国家运转。
可以说，明代的内阁制度是封建专制制度的顶峰。
但内阁制与西方议会制完全不同。
根本区别在于权力在谁手里。
以英国为例。 本来，国王说了算，贵族们只能听从命令。
然而，贵族们并没有放弃。 他们不断积蓄力量，煽动人民造反，一次次击败国王，最终创建了议会制度。
1689年英国议会的权利法案确定了议会的基本权力。
权利法案规定：
议会制的本质只有一件事：从皇帝手中夺取权力。
让我们看看它的一些条款： 任何篡夺国王权力、未经议会同意而中止法律或中止法律执行的行为都是非法的； 设立帝国法院审理宗教事务的命令以及所有其他类似的命令和法庭都是非法的。 非法且有害的； 未经议会许可，以国王特权为借口，为国王利益或国王使用而进行的任何收集，超过期限或以议会批准的方式收集，均属非法； 除非得到议会的同意，否则在正常情况下，在这个国家里征集或者维持一支常备军是违法的。
毕竟议会最大的特点不是议政建言，而是拥有决定权，决定税收、颁布法律等基本国家政策，维护资产阶级的利益而不是国王。
未经议会批准，国王的命令不能生效。
西方这么多年捣乱，主要是为了议会制。
议会由选举产生，议员主要代表国家大多数有权势派别和人民的利益，而不是一小部分人的利益。
如果国会议员不能保护人民和强大派系的利益，他就不会成为国会议员。
也就是说，议员代表了国家大多数人的利益，议会是国家的老大。
英国的内阁和首相与明朝内阁类似，但并不对英国女王负责，而是对议会负责。 这是最大的区别。
明朝的内阁制度充其量只是皇帝的一套行政班子，仅此而已。 显然，这是两件毫不相关的事情。
即使明朝资本主义萌芽，最终出现像英法那样强大的资产阶级，也得先通过战争等手段推翻皇帝，然后才有可能建立议会制，然后设立内阁，对议会负责。
更简单的说，这两个柜子的功能是一样的，但并不是同一个东西。
