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议题四：明清君主专制的强化 一、明代宰相制度的废除 1 （1）原因：宰相权力过大，阻碍了皇权的高度集中。 （2）废除：1380年，明太祖废除中书省和宰相，设六司管理国家政务，直接对皇帝负责。 (3)影响：君主制进一步加强。 2内阁制度（一）产生：期间措施与职责明太祖设宫、大学士侍从、顾问明成祖设内阁，开始参与机要事务明宣宗强化内阁，逐渐拥有选举权行政机构或决策机构不能指挥六部，而只是一个为皇帝提供顾问的商会。 （三）评价：内阁是君主专制制度强化的产物。 内阁大臣的升迁和晋升由皇帝决定，权力的大小由皇帝的意志决定。 。 2、清朝 1 清初的中央体制 (1)由内阁六部组成，负责起草奏章和表决，军事和国家秘密由国王和大臣会议决定。 （2）王大臣会议讨论政务，地位高于内阁及六部，皇权有限。 2康熙时期设立南书房参与密务，与内阁及王大臣会议并列讨论政务，权力集中于皇帝。 三、雍正年间设立军机署 （一）背景：雍正皇帝为了处理西北军事事务，在宫中设立了军机署。 （二）职责：军机大臣每日跪领笔录，军国大事由皇帝裁决。 （3）影响：不仅提高了行政效率，而且强化了君主制，进一步巩固了中央权力。 内阁也在一定程度上限制了皇权。
内阁的权力来自于皇帝，但对皇权有一定的制约。 明朝内阁可以拒绝起草皇帝的“无理”圣旨并退回执行。 当天皇对内阁投票不满意而发回重新起草时，如果内阁认为自己的意见正确，可以拒绝重新草案，并与原票一起封回。 大清王朝的统治者在继承明制度的基本框架的同时又对其进行了调整，创造了独特的政治制度，将中国的封建专制制度发展到了顶峰。 与此同时，1718世纪的西方，一种新的政治制度——代议制不断发展，中国封建专制制度潜伏着巨大的危机。 拖军机部的特点是“简单”：组织简单，有官无官； “勤”：靠近皇宫，方便召唤； “速度”：快速、高效； “秘密”：位于内院，较少外界干扰。 难点一、明清时期中央权力组织的演变解读“虽无名实有职，有职无权，无权有责”。 这充分说明内阁不是法定机构，没有决策权。 因为明代内阁从来都不是法定的中央级行政机构或决策机构，而只是一个为皇帝提供顾问的商会。 内阁大臣的升降由皇帝决定，其权力大小由皇帝的意志决定。 该提议最终能否通过还要取决于皇帝的批准。 历史资料 1、内阁只是皇帝的私人办公室，不是政府的官方政务殿堂，内阁士只是皇帝的内廷秘书，不是外朝的正式宰相。 因此，从法理上来说，皇帝就成为了政府中真正的领导者。 。 钱穆中国传统政治史料节选。 二军机部起草的法令不经过内阁，而是直接由军机部印章，以邮递方式送达各地督抚，称为“廷机”，直接送达中央各部委。 所谓“交接”，各地奏折不经过内阁，不直接移交给军机处。
摘自白守彝《中国通史》（一）根据史料和所学知识，说明内阁的职责与唐以前的宰相有何不同。 (2)根据史料2，总结军机部的职权。 它本质上说明了什么？ 解读（一）综合史料中获得的信息表明，内阁并非法定的中央行政或决策机构，而是皇帝的内侍。 说明明代内阁制度的最终结果是皇权的强化。 说明清朝的中央行政绕过了它。 通过内阁后，内阁的权力被军机处所取代，这意味着军机处没有决策权，只是维护皇帝的意志，传达皇帝的命令。 了解军机部的职权，从其职权分析其本质。 小贴士（1）唐朝以前，宰相身居高位，协助皇帝处理国家政事。 明代内阁的主要职责是向皇帝建言，纠正错误，讨论历代兴衰的原因和制度的演变； 为皇帝起草圣旨，批评大臣； 并将大臣们同意的意见经审查后上报皇帝。 这说明内阁从来就不是中央层面的法定决策机构。 （二）职权：负责起草皇帝的圣旨、圣旨； 向中央各部委和地方政府传达皇帝的圣旨； 负责保存当地的纪念馆。 说明： 君主专制达到顶峰。 对内阁和军机署所体现的制度创新的系统认知1从明代的“内阁”到清代的“军机署”的创新表现，是强化君主权力的又一创新。 宰相有两大职能：百官之首和皇帝的辅佐。
宰相制度废除后，封建君主想找到一种只保留宰相作为皇帝辅佐职能的制度，防止“辅佐”成为“百官之首”的可能性，那就是建立高效的辅助性政府机构，但不允许辅助性行政机构成为拥有实权的行政机构。 2 实施效果 (1) 明代中后期内阁大臣权力膨胀，并伴有宦官乱象问题，这表明明代内阁制度并不是理想的辅政制度。 (2)清代的探索是比较成功的。 其辅助行政机关实行与内阁、军机部并行的双轨制。 重要事务由皇帝在军机处协助下完成，一般事务由内阁处理。 这既考虑到事情的轻重缓急，又分散了中央的权力。 两者相互制衡，保证君主的中央集权。 难点二 强化解读明清君主专制 图中从左到右，皇帝是坐着，大臣们则是坐着、站着、再跪着，体现了皇帝独裁和君主专制强化的趋势君主制。 历史资料 中国历史上曾产生过九个统一国家的伟大王朝。 我们可以称秦汉为“第一帝国”，隋唐元为“第二帝国”，明清为“第三帝国”。 第一帝国的政治制度也具有贵族性质，士绅势力强大。 第二帝国进行了大规模、系统的科举考试，招收士人，产生了新的官僚政治，并逐渐将经济重心从华北的旱田转移到华南的水田。 如果我们将第二帝国与第三帝国进行比较，就会发现第二帝国是“外向”、“开放”和“竞争”的。 这与明清时期的“内向”、“保守”、“非竞争”有很大不同。 第二帝国是扩张性的，而第三帝国是收敛性的。
摘自黄仁宇·赫克森关于中国历史的演讲。 依据史料和知识，分析指出“第三帝国”即明清时期的主要政治表现是“内向”、“保守”和“非竞争性”。 解读（1）从史料中综合获取了哪些信息？ 说明我国历史上的三个“帝国”时期表明，秦汉时期虽然实现了贵族政治向官僚政治的转变，但贵族政治的色彩依然存在。 在实践中，隋唐元朝真正实现了向官僚政治的转变。 由此可见，第二帝国的“外向性”、“开放性”和“竞争性”特征主要解释了明清政治制度的衰落。 《竞争力》（2）用什么来回答问题？ 针对隋唐时期筛选信息与制度创新相结合，以及明清中央机构改革的相关知识分析。 提醒政府废除总理，组建内阁，设立军机部； 在对外交往方面，实行禁海闭关政策。 这与西方资本主义同时兴起时从专制到民主、从人治到法治的历史潮流背道而驰。 中国的封建制度正在走向衰落。 系统认识明清君主专制强化的特点（一）既有继承又有发展。 明清时期，君主专制制度的强化，既继承了前朝的一些制度和做法，又在此基础上实施了新的措施。 （二）内容详细、全面。 其制度和措施涉及政治、经济、军事、监督、司法、思想文化、暴力手段等各个方面。 （三）空前集中强化君主制。 主要体现在废除总理、设立军机署和设立“文学监狱”。
（四）体现时代特征。 君主专制逐渐达到顶峰，变得反动，反映了我国封建社会逐渐衰落的时代特征。 （一）经济上，制约社会生产力的发展，阻碍商品经济和资本主义萌芽的发展。 （二）政治上，专制统治空前强化，剥夺了人民的政治权利和言论自由，民主思想和民主行动受到打压和攻击。 （三）在思想文化方面，专制统治使知识分子脱离现实，阻碍科技创新和文化进步的发展。 （四）纵向列举明清对元代地方行政制度的继承（1）继承：基本继承了元代的行省制、土司制等地方行政制度。 (2)发展：明代：改中书胜为刺史，降级。 地方权力分散且相互制约。 布政使主管民政、财政。 另有都督署主管军事事务。 都督府主管军事事务。 讨论。 整顿地方机构报告关系，实行正部长、地、直辖州、普通州、县三级报告。 清朝：清朝采用明制，在内地设立十八行省。 清代省以下的机构大多沿用明制，但其首长称为知县、县令。 清朝边疆地区的政治制度因地制宜，各民族之间存在差异。 堂内巩固训练1（2017国卷）明初，朱元璋严禁太监读书识字。 但到了中后期，太监读书识字逐渐制度化，士大夫甚至编撰了适合太监学习的针对性读物。 由此可以推断，明朝中后期（ ）A．中央的决策过程发生了变化。 B.皇帝的权力正在衰落。 C、内阁的政治功能丧失。 D.太监有决策权。 读物中的线索是：严禁太监识字、太监识字制度化、太监法典化。 研究读者。
线索反映了宦官文化水平的日益提高，表明宦官在明代中后期获得了一定的选举权。 它深刻反映了明代中后期宦官专权的历史事实，体现了中央决策过程的异化。 /专制）。 做出正确的选择A2（2016全国卷）明初，省废，地方政府分为三个部门，主管地方民政、财政、司法、军事，直属六部委。 明朝中叶以后，由皇帝临时派遣的总督逐渐演变为三司以上的地方最高行政长官。 这一变化有助于()A扩大地方行政权力B提高地方行政效率C削弱六部委的权威D缓解中央与地方的对立阅读材料中的线索：明初，地方政府分为三个部门。 权力下放也导致了地方行政效率的降低（降低/提高）。 后来，地方三司的管理由六部直接管理演变为巡抚管理。 总督成为三个部门之上的最高地方行政长官，从而提高（提高/降低）地方行政效率。 。 做正选B3（2014国卷）明朝初期，废除宰相，设立内阁学士为顾问，严防权臣扰乱朝政。 明朝中后期，严嵩、张居正等内阁大臣掌控朝政，一度拥有压倒性的权力。 这表明（ ）A.皇权正在逐渐削弱。 B. 君主集权正在加强。 C. 内阁更换了六部委。 D. 首席部长及其助手的权力已经失控。 从制度上看，内阁只是一个为皇帝提供顾问的内侍机构。 内阁必须完全服从皇帝的意志行事，因此内阁本质上仍然是皇权的组成部分，是君主集权加强的体现。 明朝中后期，虽然也有严嵩、张居正等因皇帝愚昧等原因而权力极大的事例，但他们的权力却来自于君主的信任。
选对了B4（2012全国卷）清代内阁处理公务的案例“积成四卷巨册”。 官员们“只是急于复制这些样本”。 时人曰：“效葫芦纹不难，葫芦有变化”。 千头万绪。 这幅画还是像个葫芦，你要仔细看葫芦。”这反映出当时（）A.内阁权力减少，导致官员闲置。B.政治制度僵化C. 内阁机要事务繁忙，官员疲于应付。 D. 皇帝个人独裁，官员唯命是从。 摘自《急需猜抄此样本》可见，清代内阁官员处理公务的方式僵化，不敢创新，这说明清朝的君主专制日益强化，政治制度趋于僵化。 B1是在明代，有“太子的女婿在路上遇到内官，就避开他，称他为岳父”的记载。 来到大臣面前，给他磕头”。这体现了()分析：B料的选择体现了内臣大臣的地位之高，权力之大，皇权的加强。2(2019福州质检）明代内阁学士的官衔仅为五品，且没有固定人数，内阁成员通常由六大臣兼任（正二品），其官衔为某某大臣。部委、某宫学士，例如兵部尚书、武英殿大学学士。这表明()分析：选择A材料“无固定成员”且“内阁成员通常由六人兼任”部长（初级和二级）”。可见，内阁不是法定机构，因此A项是正确的；内阁首席部长不是首相，六位部长兼任内阁，不直接行使总理权力，故B项错误； 材料“内阁学士官衔仅为五品”，地位不高，故C项错误； 内阁的设立加强了皇权，但非皇权受到学士的限制，故D项错误。
3（2019梅州首模）康熙十六年设立的南书房逐渐成为权力中心。 康熙三十三年下诏：“翰林院、詹师府、国子监官员，每日轮流四官入知南书房”。 于是，一开始只有两人公务的南书房，改为一次选拔四名队员。 这种做法有利于()分析：选A的材料中提到“南书房初期只有两名大臣，改为一次选四名大臣”。 南书房人数的增加反映了康熙时期南书房人数的增加。 按人数分权的目的是为了避免权力过度集中，防止大臣们仲裁权力，强化皇权，所以A项是正确的。 4 针对科考重应试、仿范文、华而不实的风气，明嘉靖皇帝颁布了“科举考试、年贡考试、举荐考试”三法的办法。从而选出“有学问、有实践的人”。 这有助于()分析：在选C之前，科举制度模仿范文，说辞华而不实，不切合实际。 但改革后选拔的是“有学问的实践者”，即实用型人才，有助于重塑人才观念，所以C项是正确的。 5（2019年滨州期末）明朝设“三司”，互不隶属。 清朝固定了总督、总督制度。 十八省各设一名巡抚，为一省的省长。 每两三个省就有一个省长，相当于一个大军区的首长。 将不再有巡逻审查员。 清朝行政机构的调整（）分析：选项A的材料讲述了清朝将明朝地方互不隶属的“三司”改为固定的总督制度的故事。 事实上，行政权力合而为一，权力进一步集中。 ，有利于地方权力的统一，故A项正确。
